02 octubre, 2014

Se aprobó con modificaciones el Proyecto de Ley "De garantías para las inversiones y fomento a la generación de empleo y el desarrollo económico y social"

 
 
Durante la mañana del jueves y hasta entrado el mediodía la Cámara de Diputados fue escenario de un interesante debate generado por el tratamiento del Proyecto de Ley "De garantías para las inversiones y fomento a la generación de empleo y el desarrollo económico y social", el cual fue aprobado, con modificaciones y remitido nuevamente al Senado. El objeto de la Ley es "la protección de la inversión de capital en la creación de industrias u otras actividades productivas asentadas en el territorio nacional, cuando ellas contribuyan a la generación de empleo y el desarrollo económico y social de la Nación, principalmente, a través de la incorporación de valor agregado a la materia prima paraguaya o importada."
 
El énfasis de la discusión fue puesto por los liberales que se encontraban divididos, lo que motivó una extensa participación del Diputado Dionisio Amarilla quien cuestionó duramente a sus correligionarios. Sobre sus argumentos con respecto al proyecto se destacó  su idea de que la invariabilidad tributaria (que es la esencia del proyecto) no generará más riqueza y por el contrario afectará su redistribución:   "De ninguna manera, con esta Ley, vamos a atraer y multiplicar; al contrario, se deja al descubierto que actuamos más con un criterio de demagogo, que profundizar el combate a nuestra realidad nacional. El elemento que se encarga de la redistribución de la riqueza es el impuesto"
 
La postura más extrema fue la de  la Diputada Rocío Casco (AP), quien se definió por el rechazo in totum, considerando que la iniciativa de Ley podría poner en peligro conquistas laborales: "Se dice que la inversión será una lucha contra la pobreza, que se generará fuentes de empleo y que, con ello, se dará un desarrollo económico. Pero la verdad es otra. En realidad estamos hablando de flexibilización laboral, de la precarización de los centros de trabajo"  La posición fue acompañada por el Diputado Ramón Duarte (FG). La Diputada Olga Ferreira por su parte, lamentó más de una vez, que a través de leyes como éstas los congresistas están renunciando a sus atribuciones, a lo que el Diputado Oscar Tuma respondió que las mismas están garantizadas en la Constitución Nacional.  

Por la Comisión de Asuntos Constitucionales defendió la norma el Diputado Ramón Romero Roa (ANR) explicando que se realizó un trabajo exhaustivo para introducir las modificaciones al proyecto del Ejecutivo, sosteniendo que el objetivo es un mayor desarrollo basado en generación de empleos mediante la captación de inversiones: "Esto viene a sumarse a un grupo de disposiciones legales que ya se aprobaron dentro de lo que es el pedido del Ejecutivo, como la APP, la Ley de Responsabilidad Fiscal y, ahora, este instrumento que busca crear un régimen jurídico para este tipo de emprendimientos"  
 
Otra de las intervenciones a favor de la aprobación fue del Diputado Bernardo Villaba (ANR) quien sostuvo que las ventajas brindadas pueden atraer inversiones a departamentos como el suyo (Concepción) que tanto lo necesitan. Uno de los  requisitos para acceder  a los beneficios es que  las empresas deberán estar dentro de lo reglamentado por el Consejo de Inversiones (en zonas, sectores y actividades), lo que se hará conforme a las orientaciones del Equipo Económico Nacional. 

2 de octubre de 2014 
 
 
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